Mobbing in the public finance sector
Abstract
Specific labor law encompasses staff regulations in the public sphere, understood as the public sector of employment (at the national and local level), which includes entities of the public finance sector enumerated in art. 9 of the Act on Public Finance. The employers acting in this sphere have a different administrative status as well as certain administrative freedom in relation to the authorities that form them. The public sector, thanks to a highly developed bureaucratic apparatus as well as a strictly hierarchical structure in the ranks, constitutes a highly fertile ground for mobbing, which negatively affects not only the people who work there but also their families, clients and the whole society. In the public sector, the rules of creating particular administrative entities which serve as employers, their transformations and liquidations, as well as the filling of managerial positions are much more rigid. People who engage in authoritarian mobbing fare very well in the public sector, where issues such as promotions, pay rises, bonuses and prestigious tasks are entirely subjective and ultimately in their immediate superior’s purview. Nonetheless, according to art. 943 § 2 E. C., such harassment or intimidation must be persistent and particularly disruptive to be classified as mobbing.
Keywords
public sector; employment; mobbing
References
Bury B.: Uporczywość i długotrwałość jako elementy składowe prawnej definicji mobbingu. „Monitor Prawa Pracy” 2007, nr 2.
Dąbrowska-Kaczorek M., Banasik P.: Jak wygrać z mobbingiem? Gdańsk 2004.
Dubowik A., Pisarczyk Ł.: Prawo urzędnicze. Warszawa 2011.
Florek L.: Powszechne a szczególne prawo pracy. Warszawa 2016.
Grzesiuk L., Kostrowiecka P., Prozner M., Zielko J.: Mobbing w miejscu pracy. Wyznaczniki i konsekwencje. „Myśl Ekonomiczna i Prawna” 2005, nr 2.
Hryniewicz J.T.: Stosunki pracy w polskich organizacjach. Warszawa 2007.
Kolporowicz L.: Psychologia i socjologia zarządzania. Warszawa 2001.
Kożusznik B.: Zachowania człowieka w organizacji. Warszawa 2007.
Laszczak M.: Kapitał społeczny jako czynnik efektywności pracy. „Praca i Zabezpieczenie Społeczne” 2005, nr 11.
Laszczak M.: Patologie w organizacji. Kraków 1999.
Latos-Miłkowska M.: Ochrona interesu pracodawcy. Warszawa 2013.
Raczkowski M.: Ekspertyza w sprawie ochrony osób zatrudnionych sygnalizujących nieprawidłowości przed nadużyciami ze strony podmiotu zatrudniającego. Http://www.batory.org.pl/doc/Sygnalisci_eks_20091214.pdf.
Romańczuk-Grącka M.: Mobbing w administracji publicznej. Wybrane zagadnienia kryminologiczne i prawnokarne. W: Patologie w administracji publicznej. Red. P.J. Suwaj, D.R. Kijowski. Warszawa 2009.
Romer M.T.: Mobbing i jego konsekwencje. „Prawo Pracy” 2005, nr 12.
Rykowska J.: Mobbing w miejscu pracy – skala, przyczyny i skutki zjawiska. „Policja” 2009, nr 1.
Stelina J.: Prawo urzędnicze. Warszawa 2009.
Szabłowska-Juckiewicz M.: Glosa do wyroku SN z dnia 22 stycznia 2015 r., III PK 65/14. OSP 2016, nr 4.
Szabłowska-Juckiewicz M.: Odpowiedzialność pracodawcy za mobbing. Glosa do wyroku SN z dnia 20 października 2016 r., I PK 243/15. „Gdańskie Studia Prawnicze - Przegląd Orzecznictwa” 2017, nr 2.
Szałkowski A.: Problem mobbingu. W stosunkach pracy. „Praca i Zabezpieczenie Społeczne” 2002, nr 9.
Szałkowski A.: Wymiar etyczny zarządzania personelem. „Praca i Zabezpieczenie Społeczne” 1996, nr 1.
Szewczyk H.: Glosa do wyroku SN z dnia 16 marca 2010 r., I PK 203/09. „Gdańskie Studia Prawnicze - Przegląd Orzecznictwa” 2011, nr 2.
Szewczyk H.: Mobbing w stosunkach pracy. Zagadnienia Prawne. Warszawa 2012.
Szewczyk H.: Podstawowe problemy reformy zatrudnienia członków korpusu służby cywilnej Krajowej Administracji Skarbowej. „Praca i Zabezpieczenie Społeczne” 2018, nr 4.
Szewczyk H.: Pojęcie mobbingu w świetle art. 94 § 2 kodeksu pracy. W: Ochrona praw człowieka w świetle przepisów prawa pracy i zabezpieczenia społecznego. Red. A.M. Świątkowski. Warszawa 2009.
Szewczyk H.: Stosunki pracy w samorządzie terytorialnym. Warszawa 2012.
Szewczyk H.: Stosunki pracy w służbie cywilnej. Warszawa 2010.
Wyka T.: Prawne pojęcie mobbingu i jego skutki zdrowotne. W: Wieloaspektowość mobbingu w stosunkach pracy. Red. T. Wyka, C. Schmidt. Warszawa 2012.
Zdybel R.: Mobbing w stosunkach pracy (służby) – próba definicji. Wybrane zagadnienia prawne. „Przegląd Policyjny” 2007, Nr 1.
This work is licensed under a Creative Commons Attribution-ShareAlike 4.0 International License.
The Copyright Owners of the submitted texts grant the Reader the right to use the pdf documents under the provisions of the Creative Commons 4.0 International License: Attribution-Share-Alike (CC BY-SA). The user can copy and redistribute the material in any medium or format and remix, transform, and build upon the material for any purpose.
1. License
The University of Silesia Press provides immediate open access to journal’s content under the Creative Commons BY-SA 4.0 license (http://creativecommons.org/licenses/by-sa/4.0/). Authors who publish with this journal retain all copyrights and agree to the terms of the above-mentioned CC BY-SA 4.0 license.
2. Author’s Warranties
The author warrants that the article is original, written by stated author/s, has not been published before, contains no unlawful statements, does not infringe the rights of others, is subject to copyright that is vested exclusively in the author and free of any third party rights, and that any necessary written permissions to quote from other sources have been obtained by the author/s.
If the article contains illustrative material (drawings, photos, graphs, maps), the author declares that the said works are of his authorship, they do not infringe the rights of the third party (including personal rights, i.a. the authorization to reproduce physical likeness) and the author holds exclusive proprietary copyrights. The author publishes the above works as part of the article under the licence "Creative Commons Attribution-ShareAlike 4.0 International".
ATTENTION! When the legal situation of the illustrative material has not been determined and the necessary consent has not been granted by the proprietary copyrights holders, the submitted material will not be accepted for editorial process. At the same time the author takes full responsibility for providing false data (this also regards covering the costs incurred by the University of Silesia Press and financial claims of the third party).
3. User Rights
Under the CC BY-SA 4.0 license, the users are free to share (copy, distribute and transmit the contribution) and adapt (remix, transform, and build upon the material) the article for any purpose, provided they attribute the contribution in the manner specified by the author or licensor.
4. Co-Authorship
If the article was prepared jointly with other authors, the signatory of this form warrants that he/she has been authorized by all co-authors to sign this agreement on their behalf, and agrees to inform his/her co-authors of the terms of this agreement.
I hereby declare that in the event of withdrawal of the text from the publishing process or submitting it to another publisher without agreement from the editorial office, I agree to cover all costs incurred by the University of Silesia in connection with my application.
