Spanish government as lawmaker
Abstrakt
Abstract: Spanish government as lawmaker
The article presents constitutional law analysis of the Spanish government’s role in the lawmaking process. The government’s capacities in the following scopes are described: the initiation of legislative procedure, participation in the approval procedure (monarchical sanction), and the right to enact statutory legislative acts and regulatory (executive) acts. The role of the Council of State was depicted as an advisory body to the government in the lawmaking process, and the legal possibilities to initiate preventive and subsequent review by the Constitutional Tribunal.
Key words: Spain, government, legislative process
Abstrakt: Rząd hiszpański jako prawodawca
W publikacji dokonano analizy prawnokonstytucyjnej roli rządu hiszpańskiego w procesie stanowienia prawa. Przedstawiono możliwości rządu w inicjowaniu procedury legislacyjnej, udział w postępowaniu zatwierdzającym (sankcja monarsza), prawo stanowienia aktów prawnych z mocą ustaw i aktów reglamentacyjnych (wykonawczych). Wskazano rolę Rady Stanu jako organu konsultacyjnego rządu w procesie prawotwórczym, a także prawne możliwości inicjowania kontroli prewencyjnej i następczej przed Trybunałem Konstytucyjnym.
Słowa kluczowe: Hiszpania, rząd, postępowanie ustawodawczeBibliografia
Álvarez Conde E.: Curso de derecho constitcuional. Vol. 2. Madrid, Tecnos, 2005.
Anteproyecto de Constitución. Boletín Oficial de las Cortes, núm. 44, 5 de Enero de 1978. Constitución Española de 1978. Boletín Oficial de Estado, núm. 311 de 29 de Diciembre de 1978.
Aragón A.: “La iniciativa legislative.” Revista de la Facultad de Derecho de la Universidad Comlutense 1986—1987, núm. 72.
Aragón Reyes M., Á.J. Gómez Montoro Ed.: El Gobierno, problemas constitucionales. Madrid 2005.
De la Quadra Salcedo T.y Fernández del Cast illo: “El Consejo de Estado en un Estado social y democrático de derecho.” In: Gobierno y administración en la Constitución Ed. J. Acost a Sánch ez. Madrid 1988.
Enciclopedia Jurídica Básica, vol. I. Madrid, Civitas, 1995.
García Fernández J.: “El Gobierno en acción.” Cuardenos y debates 1995, núm. 57.
García Morillo J.: El control parlamentario del Gobierno el ordenamiento español. Madrid 1985.
García-Trevijano Garnica E.: “Efectos de la omisión del preceptivo dictamen del Consejo de Estado.” Revista de Administración Pública 1989, núm. 118.
García-Trevijano Garnica E.: “Posición institucional del Consejo de Estado.” Revista de Administración Pública 1990, núm. 122.
Garrido Falla F.: Comentarios a la Constitución. Madrid 1985.
Huarte-Mendicoa I.A.: “Teoría y práctica del decreto-ley en el ordenamiento español.” Revista de Administración Pública, enero-abril 1985, núm. 106.
Iwanek J.: “Postępowanie ustawodawcze w Hiszpanii.” In: Postępowanie ustawodawcze. Ed. E. Zwierzchowski. Warszawa 1993.
Iwanek J.: “Rada Stanu.” In: Ustrój polityczny państwa, Polska, Europa, świat. Eds. S. Sulowski, J. Szymanek. Warszawa 2013.
Ley 4 de Enero 1977, núm. 1/77 (Jefatura del Estado) para la reforma política. Boletín Oficial de Estado, núm. 4 de 5 de Enero 1977.
Ley Orgánica 3/1980 de 22 de Abril de 1980 del Consejo de Estado. Boletín Oficial de Estado, núm. 100 de 25 de Abril de 1980.
López Guerra L.: El régimen constitucional español. Vol. 1. Barcelona 1984.
Mołdawa T.: “Procedura legislacyjna w Hiszpanii.” Przegląd Sejmowy 1997, no. 3.
Mołdawa T.: System konstytucyjny Hiszpanii. Warszawa 2012.
Rubio Llorente F.: “El procedimiento legislativo en España. El lugar de la ley entre las Fuentes de derecho.” Revista Española de Derecho Constitucional, eneroabril 1986, núm. 16.
Sánchez Agesta L.: “El Gobierno, la función del Gobierno y de la Administración.” In: Comentarios a las leyes políticas, Constitución Española de 1978. Vol. 8. Ed. O. Alzaga V. Madrid 1985.
Sánchez Navarro A.J.: Consejo de Estado, función consultiva y reforma constitucional. Madrid 2007.
Solozabal Echavarría J.: “Sobre la sanción de la ley en el ordenamiento constitucional español.” Revista Jurídica de Castilla-La Mancha, agosto 1987, núm. 1.
STC 29/1982, de 31 de Mayo, BOE, núm. 153 de 28 de Mayo de 1982; STC 51/1982 de 19 de Julio, BOE, núm. 197 de 18 de agosto de 1982; STC/1983 de 2 de Diciembre, BOE, núm. 298 de 14 de Diciembre de 1983; STC 56/1990 de 29 de Marzo 1990, BOE, núm. 160 de 5 de Julio de 1990.
Villar y Romero J.M.: “El Consejo de Estado y su nueva regulación legal.” Boletín del Ilustre Colegio de Abogados de Madrid 1980, núm. 4.
Department of Political Systems of Highly Developed States at the Institute of Political Science and Journalism, University of Silesia in Katowice
Professor, lawyer, political scientist, associate professor at the University of Silesia in Katowice, Head of the Department of Political Systems of Highly Developed States. He specializes in the research on contemporary political systems of democratic states, the political and legal regime of Spain, comparative constitutional law, theory of democracy, and international political relations between the USA and Latin America.
Utwór dostępny jest na licencji Creative Commons Uznanie autorstwa – Użycie niekomercyjne – Bez utworów zależnych 4.0 Międzynarodowe.
Właściciele praw autorskich do nadesłanych tekstów udzielają Czytelnikowi prawa do korzystania z dokumentów pdf zgodnie z postanowieniami licencji Creative Commons 4.0 International License: Attribution-Share-Alike (CC BY-SA 4.0). Użytkownik może kopiować i redystrybuować materiał w dowolnym medium lub formacie oraz remiksować, przekształcać i wykorzystywać materiał w dowolnym celu.
1. Licencja
Wydawnictwo Uniwersytetu Śląskiego zapewnia natychmiastowy otwarty dostęp do treści swoich czasopism na licencji Creative Commons BY-SA 4.0 (http://creativecommons.org/licenses/by-sa/4.0/). Autorzy publikujący w tym czasopiśmie zachowują wszelkie prawa autorskie i zgadzają się na warunki wyżej wymienionej licencji CC BY-SA 4.0.
2. Oświadczenie Autora
Autor deklaruje, że artykuł jest oryginalny, napisany przez niego (i współautorów), nie był wcześniej publikowany, nie zawiera stwierdzeń niezgodnych z prawem, nie narusza praw innych osób, jest przedmiotem praw autorskich, które przysługują wyłącznie autorowi i jest wolny od wszelkich praw osób trzecich, a także, że autor uzyskał wszelkie niezbędne pisemne zgody na cytowanie z innych źródeł.
Jeśli artykuł zawiera materiał ilustracyjny (rysunki, zdjęcia, wykresy, mapy itp.), Autor oświadcza, że wskazane dzieła są jego dziełami autorskimi, nie naruszają niczyich praw (w tym osobistych, m.in. prawa do dysponowania wizerunkiem) i posiada do nich pełnię praw majątkowych. Powyższe dzieła udostępnia jako część artykułu na licencji „Creative Commons Uznanie autorstwa-Na tych samych warunkach 4.0 Międzynarodowe”.
UWAGA! Bez określenia sytuacji prawnej materiału ilustracyjnego oraz załączenia stosownych zgód właścicieli majątkowych praw autorskich publikacja nie zostanie przyjęta do opracowania redakcyjnego. Autor/autorka oświadcza równocześnie, że bierze na siebie wszelką odpowiedzialność w przypadku podania nieprawidłowych danych (także w zakresie pokrycia kosztów poniesionych przez Wydawnictwo UŚ oraz roszczeń finansowych stron trzecich).
3. Prawa użytkownika
Zgodnie z licencją CC BY-SA 4.0 użytkownicy mogą udostępniać (kopiować, rozpowszechniać i przekazywać) oraz adaptować (remiksować, przekształcać i tworzyć na podstawie materiału) artykuł w dowolnym celu, pod warunkiem, że oznaczą go w sposób określony przez autora lub licencjodawcę.
4. Współautorstwo
Jeśli artykuł został przygotowany wspólnie z innymi autorami, osoba zgłaszająca niniejszy formularz zapewnia, że została upoważniona przez wszystkich współautorów do podpisania niniejszej umowy w ich imieniu i zobowiązuje się poinformować swoich współautorów o warunkach tej umowy.
Oświadczam, że w przypadku nieuzgodnionego z redakcją i/lub wydawcą czasopisma wycofania przeze mnie tekstu z procesu wydawniczego lub skierowania go równolegle do innego wydawcy zgadzam się pokryć wszelkie koszty poniesione przez Uniwersytet Śląski w związku z procedowaniem mojego zgłoszenia (w tym m.in. koszty recenzji wydawniczych).
