„Przeszłość niedokończona”. O imitacji i zaniechaniach w reformowaniu systemu pomocy społecznej

Krzysztof Chaczko

Opublikowane: 2018-03-07

Tom 20 (2018)

„Przeszłość niedokończona”. O imitacji i zaniechaniach w reformowaniu systemu pomocy społecznej

Krzysztof Chaczko

Abstrakt

Abstrakt: „Przeszłość niedokończona” O imitacji i zaniechaniach w reformowaniu systemu pomocy społecznej

Po rozpoczęciu transformacji systemowej, zmiany w pomocy (opiece) społecznej nastąpiły bardzo szybko, gdyż już w 1990 roku uchwalono ustawę o pomocy społecznej. W wyniku tych zmian pomoc społeczna przyjęła rolę instytucji łagodzącej społeczne skutki transformacji. Niestety, od tamtego momentu minęły niemal trzy dekady, a pomoc społeczna wciąż tkwi w realiach przemian społeczno-ekonomicznych lat dziewięćdziesiątych XX wieku. Faktu tego nie zmieniła kolejna ustawa o pomocy społecznej z 2004 roku. Zaniechania w reformowaniu pomocy społecznej są nad wyraz widoczne, dlatego niezbędna jest gruntowna reforma tego obszaru polityki społecznej, a szczególnie reorientacja celów, zadań i instrumentów, by odmienić praktykę pomocy społecznej, a wskutek tego uwolnić tę instytucję od zgubnej przeszłości.

Słowa kluczowe: polityka społeczna, system pomocy społecznej, transformacja systemowa

Abstract: “Past Unfinished” Of the imitation and non-action in reforming the social welfare system

After the transformation of the political system began, changes in social welfare system were introduced very quickly, as already in 1990 the Act on Social Welfare was passed. As a result of these changes, social welfare system played a role in mitigating the social consequences of transformation. Nearly thirty years have passed and social welfare system still functions in the realities of socio-economic changes. This situation was not changed by another Act on Social Welfare (2004). A fundamental reform of social welfare system is necessary, in particular a reorientation of objectives, tasks and instruments to free this institution from a disastrous past.

Key words: social policy, social welfare system, transformation of the political system

Pobierz pliki

PDF

Zasady cytowania

Chaczko, K. (2018). „Przeszłość niedokończona”. O imitacji i zaniechaniach w reformowaniu systemu pomocy społecznej. Studia Politicae Universitatis Silesiensis, 20. Pobrano z https://journals.us.edu.pl/index.php/SPUS/article/view/6376

Bibliografia

Beneficjenci pomocy społecznej i świadczeń rodzinnych w 2014 r. Oprac. Główny Urząd Statystyczny. Kraków 2015.
Google Scholar

Błędowski P.: Rola administracji publicznej w funkcjonowaniu pomocy społecznej. W: Polska bieda II. Kryteria. Ocena. Przeciwdziałanie. Red. S. Golinowska. Warszawa 1997.
Google Scholar

Brenk M.: Ośrodki Pomocy Społecznej w systemie polityki społecznej państwa. „Praca Socjalna” 2015, nr 5.
Google Scholar

Brenk M., Chaczko K., Pląsek R.: Organizacja pomocy społecznej w Polsce 1918—2018. Podręcznik akademicki. Warszawa 2018 [w druku].
Google Scholar

Broda‑Wysocki P.: Stare i nowe funkcje pomocy społecznej. W: Praca i polityka społeczna wobec wyzwań integracji. Red. B. Balcerzak‑Paradowska. Warszawa 2003.
Google Scholar

Chaczko K.: (R)ewolucja wyobrażona. O propozycji zmian w systemie pomocy społecznej przy wykorzystaniu programu „Rodzina 500 Plus”. „Praca Socjalna” 2016, nr 3.
Google Scholar

Chaczko K.: Ile jest pomocy w pomocy społecznej? Rzecz o marginalizacji działań usamodzielniających. „Teraźniejszość — Człowiek — Edukacja” 2017, T. 20, nr 1(77).
Google Scholar

Golinowska S. et al.: Dekada polskiej polityki społecznej. Od przełomu do końca wieku. Warszawa 2000.
Google Scholar

Golinowska S., Topińska I.: Pomoc społeczna — zmiany i warunki skutecznego działania. Warszawa 2002.
Google Scholar

Hrynkiewicz J.: Koncepcje polityki społecznej w Polsce 1989—1991. Warszawa 1992.
Google Scholar

Hrynkiewicz J.: Zakres i kierunki zmiany w pomocy społecznej. W: Reformy społeczne. Bilans dekady. Red. M. Rymsza. Warszawa 2004.
Google Scholar

Kaźmierczak T.: O potrzebie końca pomocy społecznej, jaką znamy. „Problemy Polityki Społecznej. Studia i Dyskusje” 2014, nr 27(4).
Google Scholar

Kaźmierczak T.: Ocena rządowego projektu ustawy o pomocy społeczne. „Analizy i Opinie” 2003, nr 17.
Google Scholar

Kaźmierczak T.: Pomoc społeczna. W: Encyklopedia socjologii. T. 3. Red. Z. Bokszański. Warszawa 2000.
Google Scholar

Kołaczkowski B., Ratajczak M.: Pomoc społeczna. Wybrane instytucje pomocy rodzinie i dziecku. Warszawa 2013.
Google Scholar

Krzyszkowski J.: Między państwem opiekuńczym a opiekuńczym społeczeństwem. Determinanty funkcjonowania środowiskowej pomocy społecznej na poziomie lokalnym. Łódź 2010.
Google Scholar

Nitecki S.: Prawo do pomocy społecznej w polskim systemie prawnym. Warszawa 2008.
Google Scholar

Polityka społeczna w latach 1993—1994 na tle przemian okresu transformacji. Red. S. Golinowska. Warszawa 1995.
Google Scholar

Pomoc społeczna wobec zjawiska bezrobocia. Raport z badań. Red. M. Szylko-Skoczny. Warszawa 1993.
Google Scholar

Porozumienia Okrągłego Stołu. Oprac. W. Salomonowicz. Olsztyn 1989.
Google Scholar

Projekt założeń projektu ustawy o zmianie ustawy o pomocy społecznej oraz niektórych innych ustaw. Wariant I. Oprac. Ministerstwo Pracy i Polityki Społecznej. Warszawa 2014.
Google Scholar

Sierpowska I.: Zadania, organizacja i kadry pomocy społecznej. W: Meritum. Pomoc społeczna. Wsparcie socjalne. Red. I. Sierpowska. Warszawa 2016.
Google Scholar

Staręga-Piasek J., Golinowska S., Morecka Z.: Pomoc społeczna. Ocena działania instytucji. W: Polityka dochodowa, rodzinna i pomocy społecznej w zwalczaniu ubóstwa i wykluczenia społecznego. Tendencje i ocena skuteczności. Red. B. Balcerzak-Paradowska, S. Golinowska. Warszawa 2009.
Google Scholar

Szatur-Jaworska B.: Pomoc społeczna w nowym układzie administracyjnym. W: Regionalne aspekty reform społecznych. Red. G. Firlit-Fesnak. Warszawa 2001.
Google Scholar

Szurgacz H.: Wstęp do prawa pomocy społecznej. Wrocław 1992.
Google Scholar

Ustawa z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej (Dz.U. 2004, nr 64, poz. 593 ze zm.).
Google Scholar

Ustawa z dnia 29 listopada 1990 r. o pomocy społecznej (Dz.U. 1990, nr 87, poz. 506).
Google Scholar

Ustawa z dnia 6 kwietnia 1990 r. o przekazaniu Ministrowi Pracy i Polityki Społecznej z zakresu działania Ministra Zdrowia i Opieki Społecznej zadań dotyczących pomocy społecznej (Dz.U. 1990, nr 29, poz. 172).
Google Scholar

Wiśniewska A.: Pomoc społeczna państwa. W: Polityka społeczna w latach 1994—1996. Procesy regulacyjne i ich potencjalne skutki. Red. S. Golinowska. Warszawa 1996.
Google Scholar

Zalewski D.: Opieka i pomoc społeczna. Dynamika instytucji. Warszawa 2005.
Google Scholar

Założenia reformy pomocy społecznej. Projekt z października 1989 roku. Oprac. Ministerstwo Zdrowia i Opieki Społecznej. „Problemy Polityki Społecznej. Studia i Dyskusje” 2016, nr 35(4).
Google Scholar

Krzysztof Chaczko

krzysztof.chaczko@up.krakow.pl

Afiliacja:

Instytut Pracy Socjalnej, Wydział Pedagogiczny, Uniwersytet Pedagogiczny im. Komisji Edukacji Narodowej w Krakowie

Biogram

doktor nauk o polityce, adiunkt oraz Zastępca Dyrektora Instytutu Pracy Socjalnej Uniwersytetu Pedagogicznego w Krakowie. Zajmuje się ewolucją struktury pomocy społecznej w Polsce oraz funkcjonowaniem państwa bezpieczeństwa socjalnego (welfare state) w Izraelu i Polsce.

Tom 20 (2018)
Opublikowane: 2018-03-07

ISSN: 1895-3492

eISSN: 2353-9747

10.31261/spus

Wydawca

Wydawnictwo Uniwersytetu Śląskiego | University of Silesia Press

Prześlij tekst