Ramy ewaluacji i analizy polityki publicznej na przykładzie polityki integracji cudzoziemców — wybrane doświadczenia europejskie
Abstrakt
Przedmiotem rozważań podjętych w artykule jest ewaluacja i analiza polityki integracyjnej, czyli takiej, która dotyczy integracji cudzoziemców. Ta ostatnia rozumiana jest jako proces dynamicznego, dwukierunkowego i wzajemnego dostosowania migrantów oraz osób zamieszkałych na terenie państw członkowskich Unii Europejskiej (UE). Celem autorki artykułu jest pogłębienie refleksji dotyczącej tego, czym jest ewaluacja i analiza tak rozumianej polityki integracyjnej oraz przedstawienie prób wypracowania ich ram w wybranych państwach UE.
Słowa kluczowe
ewaluacja polityki integracyjnej; analiza polityki integracyjnej; integracja cudzoziemców; polityka integracyjna
Bibliografia
Ager A., Strang A.: Indicators of Integration: Final Report. Home Office Development and Practice Report 28, London 2004 — http://webarchive.nationalarchives.gov.uk/20110218141321/http:/rds.homeoffice.gov.uk/rds/pdfs04/dpr28.pdf (accessed: 6.02.2019).
Council of the European Union, Press Release, 2618th Council Meeting, Justice and Home Affairs, 14615/04 (Presse 321), Brussels, 19 November 2004 — http://www.consilium.europa.eu/ueDocs/cms_Data/docs/pressData/en/jha/82745.pdf (accessed: 6.02.2019).
European Commission, Communication from the Commission to the European Parliament, the Council, the European Economic and Social Committee and the Committee of the Regions, Brussels, 7.6.2016, COM(2016) 377 final — https://ec.europa.eu/home-affairs/sites/homeaffairs/files/what-we-do/policies/european-agenda-migration/proposal-implementation-package/docs/20160607/communication_action_plan_integration_third-country_nationals_en.pdf (accessed: 6.02.2019).
European Commission, Communication from the Commission to the European Parliament, the Council, the European Economic and Social Committee and the Committee of the Regions. European Agenda for the Integration of Third-Country Nationals, KOM/2011/0455 final — https://eur-lex.europa.eu/legal-content/PL/TXT/HTML/?uri=CELEX:52011DC0455&from=EN (accessed: 6.02.2019).
Eurostat: Indicators of Immigrant Integration. A Pilot Study. Eurostat Methodologies and Working Papers 2011 — https://ec.europa.eu/eurostat/documents/3888793/5849845/KS-RA-11-009-EN.PDF/9dcc3b37-e3b6-4ce5-b910-b59348b7ee0c (accessed: 6.02.2019).
Helsinki Foundation for Human Rights. Red. A. Mikulska, H. Patzer. Warszawa 2012.
Klavier J., Piłat A., Potkańska D., Sitko A.: Local Responses to the Refugee Crisis. Reception and Integration. Warszawa 2016.
Mazur S., Olejniczak K.: Rola organizacyjnego uczenia się we współczesnym zarządzaniu publicznym. W: Organizacje uczące się. Model dla administracji publicznej. Red. K. Olejniczak. Warszawa 2012.
Pawlak M.: Polityki publiczne wobec migracji. W: Nauki o polityce publicznej: monografia dyscypliny. Red. J. Kwaśniewski. Warszawa 2017.
Pawlak M.: Wykorzystanie wiedzy naukowej i eksperckiej w kształtowaniu polityki integracji migrantów w Polsce po 2004 roku. “Normy, Dewiacje i Kontrola Społeczna” 2012, nr 13.
Penninx R.: Decentralizacja polityk integracyjnych. Zarządzanie migracją w miastach, regionach i społecznościach lokalnych. W: Laboratoria integracji. Obserwacje i notatki praktyczne. Red. M. Bieniecki, M. Pawlak. Gliwice 2010.
Sakowicz M.: Analiza polityki publicznej z wykorzystaniem modelu cyklu działań publicznych. W: Polityka publiczna. Teoria. Jakość. Dobre praktyki. Red. J. Osiński, I. Zawiślańska. Warszawa 2016.
Scholten P., Entzinger H., Penninx R.: Research-Policy Dialogues on Migrant Integration in Europe: A Conceptual Framework and Key Questions. In: Integrating Immigrants in Europe: Research-Policy Dialogues. Eds. P. Scholten, H. Entzinger, R. Penninx, S. Verbeek. Dordrecht 2015.
Scholten P.: Framing Immigrant Integration: Dutch Research-Policy Dialogues in Comparative Perspective. Amsterdam 2011.
Stefańska R., Szulecka M.: “Pragmatycznie, a nie ideologicznie” — o polityce migracyjnej Polski. “Biuletyn Migracyjny” 2016, nr 55.
Surel Y.: The Role of Cognitive and Normative Frames in Policy-making. “Journal of European Public Policy” 2000, No 7, Issue 4.
Szarfenberg R.: Ewaluacja i analiza polityki społecznej. W: Polityka społeczna. Podręcznik akademicki. Red. G. Firlit-Fresnak, M. Szylko-Skoczny. Warszawa 2008.
Treaty of Lisbon Amending the Treaty on European Union and the Treaty Establishing the European Community (2007/C 306/01) — https://eur-lex.europa.eu/legal-content/PL/TXT/HTML/?uri=CELEX:12007L/TXT&from=EN (accessed: 6.02.2019).
Turnpenny J., Radaelli C.M., Jordan A., Jacob K.: The Policy and Politics of Policy Appraisal: Emerging Trends and New Directions. “Journal of European Public Policy” 2009, No 16, Issue 4.
Zybała A.: Polityki publiczne. Warszawa 2012.
Szkoła Główna Handlowa Polska
https://orcid.org/0000-0003-2895-102X
Agnieszka Kulesa jest doktorantką Szkoły Głównej Handlowej w Warszawie oraz ekonomistką w CASE – Centrum Analiz Społeczno-Ekonomicznych. Jej zainteresowania naukowe koncentrują się wokół zagadnień związanych z migracjami międzynarodowymi oraz rynkiem pracy.
Utwór dostępny jest na licencji Creative Commons Uznanie autorstwa – Na tych samych warunkach 4.0 Miedzynarodowe.
Właściciele praw autorskich do nadesłanych tekstów udzielają Czytelnikowi prawa do korzystania z dokumentów pdf zgodnie z postanowieniami licencji Creative Commons 4.0 International License: Attribution-Share-Alike (CC BY-SA 4.0). Użytkownik może kopiować i redystrybuować materiał w dowolnym medium lub formacie oraz remiksować, przekształcać i wykorzystywać materiał w dowolnym celu.
1. Licencja
Wydawnictwo Uniwersytetu Śląskiego zapewnia natychmiastowy otwarty dostęp do treści swoich czasopism na licencji Creative Commons BY-SA 4.0 (http://creativecommons.org/licenses/by-sa/4.0/). Autorzy publikujący w tym czasopiśmie zachowują wszelkie prawa autorskie i zgadzają się na warunki wyżej wymienionej licencji CC BY-SA 4.0.
2. Oświadczenie Autora
Autor deklaruje, że artykuł jest oryginalny, napisany przez niego (i współautorów), nie był wcześniej publikowany, nie zawiera stwierdzeń niezgodnych z prawem, nie narusza praw innych osób, jest przedmiotem praw autorskich, które przysługują wyłącznie autorowi i jest wolny od wszelkich praw osób trzecich, a także, że autor uzyskał wszelkie niezbędne pisemne zgody na cytowanie z innych źródeł.
Jeśli artykuł zawiera materiał ilustracyjny (rysunki, zdjęcia, wykresy, mapy itp.), Autor oświadcza, że wskazane dzieła są jego dziełami autorskimi, nie naruszają niczyich praw (w tym osobistych, m.in. prawa do dysponowania wizerunkiem) i posiada do nich pełnię praw majątkowych. Powyższe dzieła udostępnia jako część artykułu na licencji „Creative Commons Uznanie autorstwa-Na tych samych warunkach 4.0 Międzynarodowe”.
UWAGA! Bez określenia sytuacji prawnej materiału ilustracyjnego oraz załączenia stosownych zgód właścicieli majątkowych praw autorskich publikacja nie zostanie przyjęta do opracowania redakcyjnego. Autor/autorka oświadcza równocześnie, że bierze na siebie wszelką odpowiedzialność w przypadku podania nieprawidłowych danych (także w zakresie pokrycia kosztów poniesionych przez Wydawnictwo UŚ oraz roszczeń finansowych stron trzecich).
3. Prawa użytkownika
Zgodnie z licencją CC BY-SA 4.0 użytkownicy mogą udostępniać (kopiować, rozpowszechniać i przekazywać) oraz adaptować (remiksować, przekształcać i tworzyć na podstawie materiału) artykuł w dowolnym celu, pod warunkiem, że oznaczą go w sposób określony przez autora lub licencjodawcę.
4. Współautorstwo
Jeśli artykuł został przygotowany wspólnie z innymi autorami, osoba zgłaszająca niniejszy formularz zapewnia, że została upoważniona przez wszystkich współautorów do podpisania niniejszej umowy w ich imieniu i zobowiązuje się poinformować swoich współautorów o warunkach tej umowy.
Oświadczam, że w przypadku nieuzgodnionego z redakcją i/lub wydawcą czasopisma wycofania przeze mnie tekstu z procesu wydawniczego lub skierowania go równolegle do innego wydawcy zgadzam się pokryć wszelkie koszty poniesione przez Uniwersytet Śląski w związku z procedowaniem mojego zgłoszenia (w tym m.in. koszty recenzji wydawniczych).
