Powstanie 1 lipca 2017 roku pierwszego w Polsce związku metropolitalnego w aglomeracji śląskiej otwiera nowe możliwości rozwoju dla regionu śląskiego. W ten sposób usunięto dwie główne przeszkody dla zrównoważonego rozwoju tego obszaru metropolitalnego: brak „prawa metropolitalnego” oraz niedobór dodatkowych źródeł finansowania jego działalności. Śląski związek metropolitalny posiada oba te elementy, ale czy to wystarczy do sprawnego i zintegrowanego zarządzania związkiem metropolitalnym, złożonym z 41 niejednolitych jednostek terytorialnych? Zgodnie z założeniem autora, sukces projektu utworzenia Górnośląsko-Zagłębiowskiej Metropolii zależeć będzie przede wszystkim od czynników pozaformalnych i pozafinansowych, związanych z poziomem kapitału społecznego lokalnych decydentów politycznych, stopniem zaufania i konsensualności w ich relacjach. Aby przeanalizować te czynniki, autorka odwołuje się do wyników badań jakościowych i ilościowych, identyfikujących dotychczasowe struktury i projekty współpracy miejskiej, a także przedstawiających opinie radnych miejskich i burmistrzów na temat oceny, priorytetów i perspektyw ich współpracy.